工商總局昨日發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)交易新規(guī)，從7月1日開始實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》規(guī)定，個(gè)人開網(wǎng)店必須實(shí)行“實(shí)名制”，向平臺(tái)經(jīng)營(yíng)商提交個(gè)人姓名及地址等真實(shí)信息，具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記注冊(cè)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新規(guī)出臺(tái)保護(hù)了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，不過，也有人擔(dān)心，實(shí)名制網(wǎng)店的下一步將是向買家開征營(yíng)業(yè)稅。
個(gè)人網(wǎng)店實(shí)行實(shí)名制
今年4月，工商總局曾在其官方網(wǎng)站公布了這一辦法的征求意見稿，向社會(huì)公開征求意見。最終出臺(tái)的《辦法》與意見稿改動(dòng)不大，辦法分為6章、44條，對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)、提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)定。
根據(jù)規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的既可以是法人、其他經(jīng)濟(jì)組織，也可以是自然人。其中，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記注冊(cè)。
專家表示，工商登記注冊(cè)并不針對(duì)所有網(wǎng)店，不符合注冊(cè)條件的網(wǎng)店買家只需向平臺(tái)經(jīng)營(yíng)商提交真實(shí)信息即可。專家稱，注冊(cè)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照必須具備2個(gè)關(guān)鍵條件，一是注冊(cè)資金不低于10萬元;二是必須具備固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，即辦公室。但是，多數(shù)網(wǎng)店商戶不具備這2個(gè)條件，所以他們無須注冊(cè)申請(qǐng)執(zhí)照。
據(jù)了解，國(guó)內(nèi)大型電子交易平臺(tái)網(wǎng)已經(jīng)開始執(zhí)行“實(shí)名制”，例如淘寶網(wǎng)就需要核實(shí)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)身份和賬號(hào)信息。
交易違規(guī)最高罰3萬
規(guī)定包括，在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)憑證方面，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例;征得消費(fèi)者同意的，可以電子化形式出具。電子化的購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，可以作為處理消費(fèi)投訴的依據(jù)。
在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)方面，辦法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)收集的消費(fèi)者信息，負(fù)有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀義務(wù)；不得收集與提供商品和服務(wù)無關(guān)的信息，不得不正當(dāng)使用，不得公開、出租、出售。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
違反這一《辦法》有關(guān)規(guī)定的，最高可被處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
為征收營(yíng)業(yè)稅埋伏筆？
今年以來，網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)發(fā)展尤為迅速，數(shù)據(jù)顯示，2010年第一季度中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)交易規(guī)模突破千億元，達(dá)到1026.9億元，同比增長(zhǎng)119.4％。預(yù)計(jì)2010年整體市場(chǎng)交易規(guī)模將達(dá)4755億元。據(jù)悉，新《辦法》是我國(guó)首次對(duì)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)購物行業(yè)制定的法律法規(guī)。
新《辦法》的出臺(tái)引起了大眾的廣泛關(guān)注，尤其是“網(wǎng)店實(shí)名制”的規(guī)定引發(fā)社會(huì)熱議。此前，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的爭(zhēng)論一直是坊間的焦點(diǎn)話題，不過大多數(shù)人對(duì)于網(wǎng)店實(shí)名持肯定態(tài)度，認(rèn)為此條新規(guī)能凈化網(wǎng)購環(huán)境，淘汰不良商家，有利于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
而對(duì)于部分買家來說，他們的隱憂在于這一政策是否在為后續(xù)政策埋下伏筆：政府隨后是否將征收營(yíng)業(yè)稅。一位在淘寶上經(jīng)營(yíng)化妝品店的店主表示，實(shí)名登記注冊(cè)之后，緊接著就會(huì)像實(shí)體店一樣進(jìn)行稅務(wù)登記、繳納營(yíng)業(yè)稅，長(zhǎng)此以往，經(jīng)營(yíng)成本增加，網(wǎng)店商品的價(jià)格肯定會(huì)上漲。一位購物網(wǎng)站人士指出，對(duì)個(gè)人開網(wǎng)店是否注冊(cè)的條件，在細(xì)節(jié)上還是說的不明確，一旦工商查處認(rèn)為應(yīng)該辦照，網(wǎng)店能說不嗎？
